Роз'яснення щодо оподаткування ПДВ у туристичній сфері (лист ДПАУ від 27.08.2008 № 17314/7/16-1517)

 Лист ДПА України від 27.08.2008 № 17314/7/16-1517

Про надання роз'яснення

Державна податкова адміністрація України у зв'язку з надходженням численних запитів платників податків та податкових органів щодо порядку оподаткування податком на додану вартість діяльності у туристичній сфері повідомляє.

Загальні правові, організаційні та соціально-економічні засади в галузі туризму визначені у Законі України від 15.09.95 № 324/95-ВР "Про туризм" (далі - Закон "Про туризм").
Відповідно до Закону "Про туризм" туристичні оператори (далі - туроператори) - це юридичні особи, створені згідні із законодавством України, для яких виключною діяльністю є організація та забезпечення створення туристичного продукту, реалізація та надання туристичних послуг, а також посередницька діяльність із надання характерних та супутніх .послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність.

Туристичні агенти (далі - турагенти) - це юридичні особи, створені згідно із законодавством України, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту туроператорів та туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницьку діяльність щодо реалізації характерних та супутніх послуг і які в установленому порядку отримали ліцензію на турагентську діяльність.

Туроператор може здійснювати також і турагентську діяльність без отримання ліцензії на турагентську діяльність (стаття 17 Закону України "Про туризм").

Порядок оподаткування податком на додану вартість операцій з поставок туристичних послуг визначено статтею 8 Закону України "Про податок на додану вартість" (далі - Закон).

Поставка туристичного продукту, туристичних послуг з місцем їх надання як на митній території так і за межами митної території України може здійснюватися виключно резидентом, який має відповідну ліцензію та відповідає вимогам, значеним пунктом 2.3 статті 2 Закону.

Для визначення граничної суми згідно з підпунктом 12.3.1 пункту 2.3 етапі 2 цього Закону для розрахунку береться вартість поставок туристичного продукту, туристичних послуг, наданих як туристичним оператором, так і туристичним агентом.

Зазначеною статтею визначено окремо порядок оподаткування операцій з поставок туристичних послуг у туроператора і у турагента.

Порядок оподаткування податком на додану вартість діяльності туристичних операторів залежить від місця надання туристичних послуг.

Оподаткування операцій з поставки туристичного продукту, туристичних послуг з місцем їх надання на митній території України здійснюється на загальних підставах згідно з Законом.

При поставці туристичного продукту, туристичних послуг з місцем їх безпосереднього надання за межами митної території України базою оподаткування для такого туристичного оператора є винагорода, а саме різниця між вартістю поставлених ним туристичного продукту, туристичних послуг та вартістю витрат, понесених таким туристичним оператором внаслідок придбання (створення) такого туристичного продукту, таких туристичних послуг.

При цьому, вартість витрат, понесених туроператором, визначається як сукупність витрат, понесених ним у зв'язку із замовленням фізичними або юридичними особами, що передбачені відповідними угодами, укладеними згідно з чинним законодавством.
Базою оподаткування для операцій, які здійснюються туристичними агентами, є комісійна винагорода, яка нараховується (виплачується) туристичним оператором, іншими повчальниками послуг на користь такого туристичного агента, у тому числі за рахунок коштів, отриманих останнім від споживача туристичного продукту, туристичних послуг.

У разі, якщо платник податку, який має ліцензію туроператора, частково здійснює діяльність в якості туристичного агента, то оподаткування податком на додану вартість операцій в межах турагенської діяльності відбувається за правилами, встановленими для оподаткування операцій, які здійснюються туристичними агентами.

При цьому, платник податку - туроператор повинен вести окремий облік операцій в залежності від порядку оподаткування :

• операцій з Поставки туристичного продукту, туристичних послуг місце надання яких знаходиться на митній території України;
• операцій з поставки туристичного продукту, туристичних послуг місце надання яких знаходиться поза межами митної території України;
• операцій, які здійснюються туроператором, в якості туристичного агента.

Повідомляючи вищевикладене, Державна податкова адміністрація України інформує, що інші податкові роз'яснення можуть застосовуватися в частині, що не суперечить цьому податковому роз'ясненню.

Заступник Голови                                С.В.Чекашкін