Роз'яснення ДПА про складання податкового розрахунку по збору за забруднення навколишнього природного середовища
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2007 року №1317 «Про доповнення додатка 1 до порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору » платники збору за забруднення навколишнього природного середовища проводять починаючи з 1 січня 2008 р. індексацію його нормативів за формулою:
Ні = Нп х І / 100,
де Ні - проіндексований норматив збору у поточному році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за 1 тонну (одну одиницю);
Нп - проіндексований норматив збору у попередньому році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за 1 тонну (одну одиницю);
І - індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків.
Таким чином, починаючи з 2008 року для визначення проіндексованого нормативу збору у поточному році застосовуються значення проіндексованих нормативів збору у попередньому році, а не базових нормативів збору, як це було раніше. Значення проіндексованих нормативів збору у попередньому році індексуються на індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік.
Згідно з інформацією, наданою Державним комітетом статистики України (лист від 18.01.08 №11/3-8/9), величина індексу споживчих цін у 2007 році становить 116,6 відсотка.
Норма відносно визначення значень проіндексованих нормативів збору у попередньому (2007) році залишається незмінною (листи ДПА України від 17.01.07 №620/7/15-0817 та від 22.01.07 №984/7/15-0817), а саме ці нормативи обчислюються шляхом добутку базових нормативів збору, затверджених додатком 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 р. №303 (далі - Порядок № 303) (з урахуванням коефіцієнту 2,373), та коефіцієнту індексу споживчих цін (індексу інфляції) за 2006 рік - 1,116.
Відповідно до постанови №1317 заокруглення значень проіндексованих нормативів збору здійснюється до двох десяткових знаків.
Форма податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища, яка затверджена наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.05 р. №111 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.04.05 за №357/10637 (із змінами і доповненнями, далі - діюча форма податкового розрахунку збору) не передбачає на сьогодні можливість заповнення всіх складових розрахунку по збору. В найближчий час очікується внесення змін в діючу форму з врахуванням зазначеного.
ДПА України затверджено наказ ДПА України від 03.04.08 № 206 “Про затвердження Змін до форми податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища та Інструкції щодо складання податкового розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища” (далі - наказ ДПА України № 206), яким внесено зміни до діючої форми податкового розрахунку збору та Інструкції щодо його складання. На сьогодні наказ ДПА України №206 проходить процедуру державної реєстрації в Мін’юсті України.
Згідно з пунктом 5 розділу II Закону України від 20 лютого 2003 року № 550-IV „Про внесення змін до Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” до визначення нових форм декларацій (розрахунків), які наберуть чинності з податкового періоду, наступного за податковим періодом, у якому відбулося їх оприлюднення, діють форми декларацій (розрахунків), що мали чинність до такого визначення.
Зміни до форми податкового розрахунку збору, викладені у наказі ДПА України № 206, уточнюють діючу форму податкового розрахунку збору, без концептуальної її зміни, і не призводять до зміни порядку обчислення платниками податкових зобов’язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.
На сьогодні при визначенні податкових зобов’язань 1 кварталу 2008 року, ДПА України в роз’ясненні від 09.04.2008 № 7377/15-0817 пропонує наступне:
у колонці 3 “Нормативи збору7, грн./т (грн./одиницю2)” проставляти значення добутку 3-х складових обчислення (з округленням до двох десяткових знаків): Норматив х 2,373 х 1,116, де
Норматив - згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 р. № 303;
2,373 - коефіцієнт, який застосовується до нормативу;
1,116 - індекс споживчих цін (індекс інфляції) за 2006 рік.
Слід мати на увазі, якщо наприклад у рядках 1.1, 1.2 і 1.3 і т.д. колонки 1 „Назви забруднюючих речовин та їх типологічні ознаки, види пального, клас небезпеки та рівень небезпечності відходів” платником занесено вуглецю окис – назва забруднюючої речовини, яка викидається стаціонарними джерелами забруднення, відповідно до переліку, наведеного в таблиці 1.1 додатка 1 до Порядку №303, то проіндексований норматив збору у попередньому році буде складати для цієї забруднюючої речовини значення 7,94 грн.коп./т = 3 грн./тонну Х 2,373 Х 1,116;
у колонці 4 “Коефіцієнт індексації нормативів збору8” проставляти значення коефіцієнту індексу споживчих цін (індексу інфляції) за 2007 рік - 1,166.
Таким чином, при складанні звітності за I квартал 2008 року рекомендуємо наступне:
- скласти та подати звітний податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за I квартал 2008 року за діючою формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.05 №111, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.04.05 за №357/10637 (із змінами і доповненнями), з урахуванням запропонованих платникам рекомендацій викладених вище; або:
- скласти та подати звітний (новий звітний, уточнюючий) податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за I квартал 2008 року за формою з урахування змін, унесених наказом ДПА України від 03.04.08 №206, після його офіційного оприлюднення. Така змінена форма податкового розрахунку збору буде доведена до відома та використання в роботі найближчим часом після державної реєстрації в Мін’юсті України.
ДПА у м. Києві |